Ngày 18/7/2018, Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân Thành phố đã có buổi khảo sát đối với Quận 5 về Công tác Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội. Đến dự có bà Trương Thị Ánh – Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố, lãnh đạo các sở, ngành thành phố: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố, Thành viên Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân Thành phố, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Tư pháp, Công an Thành phố.
Quang cảnh Hội nghị
Tiếp đoàn có ông Trương Canh Ba – Ủy viên Ban thường vụ Quận ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 5 cùng lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn thuộc quận.
Công tác công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội trong thời gian qua được Quận ủy - Ủy ban nhân dân Quận 5 chỉ đạo các phòng, ban liên quan thực hiện khá tốt từ khâu tuyên truyền, vận động đến hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm từ quận và 15 phường. Trong đó, thông qua Tuần tin, thường xuyên đăng tin các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh của cơ sở. Hàng năm, đều xây dựng Kế hoạch tuyên truyền và tổ chức tập huấn, phổ biến, triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời hướng dẫn nghiệp vụ về công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, quảng cáo, lao động và phòng chống tệ nạn xã hội cho lực lượng kiểm tra liên ngành trên địa bàn Quận 5. Ngoài ra, trong công tác kiểm tra, các lực lượng Kiểm tra liên ngành quận, phường luôn kết hợp vừa kiểm tra vừa tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật mới ban hành đến từng cơ sở kinh doanh.
Hiện nay, trên địa bàn Quận 5 có 139 cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội, trong đó có 43 nhà hàng có sử dụng tiếp viên nữ, 27 trò chơi điện tử bắn cá, 18 hát với nhau, 49 khách sạn, 2 bar. Trong năm 2018, Công an Quận kết hợp cùng Đội kiểm tra liên ngành Văn hóa Xã hội Quận 5 thực hiện kiểm tra 80 vụ, bao gồm: trò chơi điện tử (bắn cá): 14 vụ; nhà hàng: 38 vụ; khách sạn: 16 vụ; karaoke: 2 vụ; loại hình khác: 10 vụ; phát hiện vi phạm 48 vụ, bao gồm: trò chơi điện tử (bắn cá): 14 vụ; nhà hàng: 27 vụ; khách sạn: 02 vụ; karaoke: 1 vụ; loại hình khác: 04 vụ; Đề xuất xử phạt là 926.300.000 đồng (các hành vi vi phạm phổ biến: kinh doanh karaoke không phép, không hợp đồng lao động, hoạt động trò chơi điện tử quá giờ quy định ...) Riêng Công an phường kết hợp cùng Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội phường kiểm tra là 114 vụ; tổng số tiền xử phạt là 37.400.000 đồng. Phòng Y tế kiểm tra theo lĩnh vực chuyên môn là 06 vụ, bao gồm: nhà hàng: 04 vụ; khách sạn: 02 vụ; tổng số tiền xử phạt là 44.500.000 đồng. Đội Quản lý thị trường 5B kiểm tra theo lĩnh vực chuyên môn là 04 vụ, tổng số tiền xử phạt là 13.200.000 đồng.
Ông Trương Canh Ba – Ủy viên Ban thường vụ Quận ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 5 phát biểu tại hội nghị: Qua quá trình kiểm tra, Quận 5 cũng nhận thấy rất nhiều khó khăn, vướng mắc như: chưa có sự phối hợp nghiệp vụ giữa cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và công tác hậu kiểm, dẫn đến tình trạng các cơ sở kinh doanh được cấp Giấy chứng nhận, khi bị kiểm tra, xử phạt thì không chấp hành Quyết định mà tự ý thay đổi tên doanh nghiệp, người đại diện pháp luật, xin Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mới để kinh doanh tại địa chỉ bị xử phạt, trốn tránh quyết định xử phạt. Một địa điểm kinh doanh có nhiều Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cùng loại hình. Doanh nghiệp vi phạm hành chính nhiều lần nhưng không thu hồi được Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp vì Luật Doanh nghiệp năm 2014 không quy định, việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phải tuân thủ theo Điều 211 Luật doanh nghiệp.
Ông Trương Canh Ba – Ủy viên Ban thường vụ Quận ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 5 phát biểu tại hội nghị
Đồng thời cũng kiến nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư Ứng dụng công nghệ thông tin tạo lập kênh thông tin liên thông giữa thành phố, quận, phường: cụ thể khi Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thì quận, phường có thể tra cứu để biết thông tin về doanh nghiệp hoặc khi doanh nghiệp vi phạm tại địa phương sẽ được cập nhật vào hệ thống để Sở, ngành biết và có hướng xử lý thích hợp. Bên cạnh đó, cũng sẽ đảm bảo được thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trong trường hợp Sở cần tham khảo ý kiến quận, phường hoặc phúc đáp kịp thời để có căn cứ trong việc xử lý vi phạm hành chính. Sở Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp năm 2014, Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp quy định về đình chỉ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, đình chỉ hoạt động ngành, nghề vi phạm, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh kinh doanh không đúng ngành nghề đã đăng ký kinh doanh, kinh doanh các loại hình dễ phát sinh tệ nạn xã hội, bị xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần, không chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Tại buổi làm việc, đoàn đại biểu Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân Thành phố cũng chia sẽ với Quận 5 những khó khăn, vướng mắc trong quá trình quản lý địa bàn cũng như kiểm tra trên lĩnh vực Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội. Cũng yêu cầu các sở ngành thành phố có những giải pháp, kiến nghị lên cấp trên tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho địa phương cũng như có hướng dẫn, tuyên truyền cho doanh nghiệp hoạt động đúng pháp luật. Đây cũng là nội dung mà đoàn đại biểu Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân Thành phố đến khảo sát tại Quận 1 và Quận 5 để chuẩn bị cho chương trình “Lắng nghe và trao đổi tháng 8” của Hội đồng nhân dân Thành phố thực hiện.